2015年汉寿县卫生工作要点

文章来源:未知作者:未知 发布时间:2015年04月02日 00:04 点击数: 字体:

2015年是全面深化改革的关键一年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是推动卫生事业改革发展的重要一年。2015年卫生工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照上级主管部门和县委、县政府的决策部署,以民生升温卫生攻坚为契机,推进医药卫生体制改革,推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控,推进卫生机构与队伍建设,加强规划引领,落实依法行政,开展优质服务,着力提高卫生治理能力,加快建设人民满意的卫生事业,为“推进二次创业,建设滨湖强县”提供有力健康支撑。重点做好以下工作:

一、抓重点攻难点,全力以赴做好深化医改工作

坚持需求、问题、政策导向,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,在巩固完善保基本、强基层成果的基础上,更加突出建机制,迎难而上,打好深化医改攻坚战。

(一)全力推进公立医院综合改革

按照国家、省、市统一部署,全面启动县级公立医院改革。加强公立医院的规划和调控,突出公立医院“保基本”的功能。破除以药补医机制,取消药品加成政策,合理调整医疗服务价格,逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。完善法人治理结构,深化人事分配制度改革,创新编制和岗位管理,探索建立以岗位绩效工资制度为基础,以年薪制、效益工资制、协议工资制等薪酬制度为补充的复合型薪酬制度。完善医院绩效考核评价办法,强化行业监管。

(二)健全新农合保障制度

新农合参保率稳定在98%以上,人均筹资提高到每人470元。推进按病种付费、总额预付等医保支付方式改革,统筹地区政策范围内住院费用支付比例达到75%以上,缩小政策报销比与实际报销比之间的差距。加强新农合基金监管和定点医疗机构管理,严防严处骗保等违法违规行为。全面推进城乡大病保险。推动建立基本医保、城乡居民大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度的信息互通和操作衔接机制。

(三)巩固完善药品供应保障体系

完善基层医疗卫生机构药品配备使用管理,健全基本药物供应保障管理机制。规范和推进高值医用耗材阳光采购。推进现代药品物流体系建设,提高药品供应的集中度,减少药品流通成本。有序推进非政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度。做好基本药物采购、配送、使用等环节监测和临床综合评价工作,满足基层临床用药需要。

二、抓攻坚强体系,千方百计增进群众福祉

(一)建强县级医院龙头

强化项目建设督查、调度、考核工作机制,大力推进县中医院整体搬迁、县人民医院异址扩建、县妇幼保健院扩建项目。以项目带动完善医疗卫生服务体系,以质量和服务提升医疗卫生服务水平,逐步建立体系完善、功能互补、布局合理、特色突出的医疗发展新格局,使各类重点传染病得到有效防控,各类疑难杂症、地方病、慢性病得到有效治疗。

(二)健全乡镇卫生院枢纽

2015年重点完成毛家滩、蒋家嘴等8家乡镇卫生院医疗用房项目,新建业务用房11886平方米,维修改造5570平方米。投资1500万元建好10 家乡镇卫生院242套公租房建设项目。深入推进乡镇卫生院综合改革,落实基层医疗卫生机构稳定长效的补偿机制,完善绩效考核制度,建立动态调节机制,既合理提高医务人员收入,又合理拉开收入差距,真正体现多劳多得、优绩优酬,激发医务人员爱岗敬业、钻研技能的积极性和主动性。围绕看病就医方便经济、宣传氛围浓厚温馨、医疗服务安全可靠、公共卫生服务可及、内部管理规范有序、农村居民满意信任的标准,开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动,促进乡镇卫生院规范化、标准化、制度化建设。

(三)夯实村卫生室网底

推进乡村卫生服务一体化管理工作,合理规划和配置乡村卫生资源。2015年重点完成20 所村卫生室建设达标任务,继续开展以“基本医疗服务、基本公共卫生、健康评估与转诊服务”为只要内容的乡村医生签约服务工作。加强乡村医生培养培训,落实老年村医生活保障机制,稳定和优化乡村医生队伍。

(四)加快卫生信息化建设

加快药品监管平台、公卫平台建设,开展妇幼系统、疾控系统等业务系统的升级改造,推进基层农卫综合系统与新农合系统的整合应用及重点业务系统与上级平台对接,实现业务系统的互联互通,提高卫生信息化管理水平。以信息化为支撑,加强医疗卫生服务监管,助推医改新政惠及民生。

三、抓基础促规范,坚持不懈加强公共卫生工作

(一)促进基本公共卫生服务均等化

 扎实开展国家基本公共卫生服务项目,加强0-6岁以下儿童、孕产妇、老年人、高血压、糖尿病、重性精神疾病患者、结核病患者等七类重点人群的健康管理,优化项目内容,完善服务模式健康管理服务项目。实施好国家重大公共卫生服务项目。进一步健全疾病防控、卫生监督、妇幼保健等公共卫生服务网络,充分发挥专业公共卫生机构作用,健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制。

(二)加强卫生应急工作

以机构改革为契机,强化基层卫生应急组织管理体系建设。健全突发公共卫生事件监测报告网络及院前急救监测报告网络,坚持科学调度、突出重点、分类指导的工作原则,落实联防联控机制。科学应对、有效处置突发公共卫生事件,做好自然灾害、事故灾难和社会安全事件的紧急医学救援,抓好人感染高致病性禽流感、埃博拉、鼠疫等突发急性传染病防控工作。

(三)落实重大疾病防控措施

强化疾控机构能力建设,持续开展免疫规划工作。继续实施艾滋病、结核病、血吸虫病、重性精神病等重点疾病防治规划和行动计划,重视高危人群健康管理,努力减少疾病负担。继续推进慢性病综合防控工作,落实严重精神障碍患者的救治管理工作。推进职业病防治服务体系和能力建设。加强水质和空气(雾霾)监测,城乡饮用水监测覆盖70%的乡镇。

(四)抓好妇幼健康服务工作

加快推进基层妇幼保健和计划生育技术服务资源整合,大力推进“儿童保健合格县”创建工作。落实“两纲”工作任务,实施妇幼健康优质服务示范工程,确保孕产妇死亡率控制在17/10万以下,5岁以下儿童死亡率控制在8‰以下。建立出生缺陷预防协调推进机制,落实三级预防措施。推进国家免费孕前优生健康检查项目,年度目标人群覆盖率80%以上。积极实施妇幼重大公共卫生项目,加强农村妇女“两癌”检查、住院分娩补助、“降消”项目工作。

(五)依法开展卫生监督工作

贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,加强行政权力清单、部门责任清单、规范性文件审查“三项清理”。规范行政审批项目,做好已下放事项的承接和监管。做好行政复议和行政应诉工作。健全综合监督执法体系,加强业务培训,提高综合执法能力。组织实施医疗卫生机构传染病防治、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生监督及消毒产品专项监督检查。扎实有效开展打击无证行医、超范围执业、非卫生技术人员从事诊疗工作和随意增设诊疗科目、扩大诊疗范围、刊播虚假医疗广告和非法采供血等违法行为。加强食品安全风险监测体系和能力建设,强化食源性疾病防治监管。

(六)深入开展爱国卫生运动

积极参与国家卫生城镇创建工作及城乡环境卫生整洁行动,继续推进农村无害化卫生厕所改造,加强病媒生物防治,促进城乡卫生生活环境不断改善。加强基层健康管理人员业务培训与指导,提升基本公共卫生健康管理服务能力。开展全民健康素养促进行动,加强医学科普宣传,大力推进公共场所禁烟工作。

四、抓安全重内涵,始终不渝提升医疗服务能力

(一)加强医疗服务质量管理

全面实施“进一步改善医疗服务行动计划”,健全医疗服务质量管理与控制指标体系。深入开展“服务百姓健康行动”、“三好一满意”等活动,积极推行预约诊疗、便民门诊等便民惠民措施,优化就诊环境和流程。扩大优质护理服务覆盖面,提升服务内涵。推进临床路径管理工作,提升重大疾病规范化诊疗水平。继续开展抗菌药物临床应用专项整治,加强药品和医疗器械使用监督管理,开展高值医用耗材使用专项治理活动,推进合理检查、合理治疗、合理用药。加大医药费用监测力度,有效控制医药费用不合理增长。加大无偿献血宣传力度,健全完善无偿献血长效机制,强化临床用血监管,保障血液产品及临床用血安全。

(二)着力提升医疗服务能力

以需求为导向,加快推进医疗服务体系建设。综合运用医疗、医保、价格等手段,引导患者理性就医,推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。通过组建医联体、对口支援、多点执业等形式,加强县级医院临床重点专科建设,提升县级医院和基层医疗卫生机构服务能力。

(三)努力构建和谐医患关系

继续坚持“两手抓”,全面建设“三调解一保险”长效机制,深化“平安医院”创建活动。推进依法治理,打击涉医犯罪和“医闹”行为,维护医疗机构的正常诊疗秩序。加强对医务人员的职业道德教育和行风作风建设,促进医患关系更加和谐,为广大医务工作者创造安心、放心、舒心的良好工作环境。

(四)大力扶持中医药事业发展

继续开展中医药先进县创建活动,扎实推进基层中医药服务能力提升工程,力争年内通过国家达标验收。加强中医药重点专科、特色专科建设,提升中医药防治重大疾病能力。加快中医医院标准化、信息化建设,推动优质中医医疗资源下沉。实施中医药人才战略、临床“名方”战略,做好中医药专长绝技收集整理和中医药师承教育工作。加强综合医院中医药工作,充分发挥中医药“简、便、验、廉”特色与优势,提高中医预防和医疗保健服务覆盖面和质量。

(五)积极推进社会办医

加大对社会办医的支持力度和服务指导,引导非公立医疗机构向规模化、多层次方向发展,鼓励社会资本直接投向资源稀缺及满足多元需求的服务领域。加强民营医疗机构监管力度,规范执业行为,推动民营医院上档次、上规模、上水平,实现公立和非公立医疗机构分工协作、共同发展。

五、抓队伍树形象,持之以恒建设人民满意卫生事业

(一)推行人才强卫战略

建立和完善基层卫生人才的培训管理机制,多渠道地培养以全科医生为重点的基层卫生人才。加快推进住院医师规范化培训步伐,健全完善住院医师规范化培训制度,按照国家有关规定加强培训基地建设与管理,加强培训、考核等管理,提高培训质量。落实乡镇卫生院骨干医师选拔工作,建立适应行业特点的人才培养制度和人事薪酬制度,健全基层卫生机构吸引、稳定人才的长效机制。继续通过公开招聘、定向培养、在职教育、岗位培训、转岗培训、对口支援等方式,充实提高基层卫生人才队伍与素质,全力打造一支医技精湛、医德高尚的卫生队伍。

(二)强化各项保障措施

强化机构保障,妥善完成卫生、计生机构改革任务,避免机构改革期间工作的断档脱节,确保工作有效衔接、加快推进。强化规划与项目保障,开展“十二五”规划终期评估,科学编制“十三五”规划,谋划好支撑事业发展的重大战略、重大项目、重大工程和重大政策。强化宣传与舆论保障,多形式、多角度展示医改进展和成效,总结推广好经验、好做法,推动全社会参与和支持医改。强化安全生产保障,落实综合治理、维护稳定、安全生产和消防工作措施,实行“一岗双责”,防范各类重大事故发生。强化作风与效能保障,严格落实中央“八项规定”、省委“九条规定”、县委“七条禁令”和国家卫生计生委“九不准”,巩固群众路线教育实践活动成果。认真落实廉政建设主体责任和监督责任,加强惩防体系建设,深入推进廉政风险防控工作,培育和塑造行业清风正气,树立卫生行业文明和谐、健康发展、群众满意的良好形象。 

 

 

         点击下载附件

【打印文章】 【添加收藏】