2014年汉寿县卫生工作要点

文章来源:局办公室作者:未知 发布时间:2014年03月31日 00:03 点击数: 字体:

2014年,全县卫生工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,按照上级卫生主管部门和县委、县政府的决策部署,围绕解决人民群众反映强烈的突出问题和难点问题,继续深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制,努力在健全医保、规范医药、创新医疗三个重点领域改革取得新的突破;打响卫生三年攻坚战,加强卫生服务体系建设和行业治理能力建设,提高服务能力,健全工作制度,强化监督落实,努力建设人民满意的卫生事业。

一、抓重点,攻难点,继续深化医药卫生体制改革

(一)加快公立医院改革步伐

按照国家、省、市统一部署,积极稳妥推进公立医院改革。坚持公立医疗机构面向城乡居民提供基本医疗服务的主导地位,合理确定公立医院功能、数量、规模、结构和布局。破除“以药补医”机制,逐步建立科学的补偿机制、医疗绩效评价机制、符合医疗行业特点的人事薪酬制度,以及现代医院管理制度。加强上下联动,完善城乡医院对口支援政策。

(二)深化基层医疗卫生机构综合改革

巩固完善国家基本药物制度。在政府办基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度,有序推进非政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度。规范处方行为,引导合理用药。做好基本药物采购、配送、使用等环节监测和临床综合评价工作,千方百计满足基层临床用药需要。落实基层医疗卫生机构稳定长效的补偿机制,改进绩效考核和人事分配制度,提高奖励性绩效工资比例,合理拉开收入差距,有效调动基层医务人员积极性,提高基层机构发展活力。

(三)完善新农合保障制度

新农合参合率保持在98%以上,人均筹资水平提高到380元/人,政策范围内住院和门诊费用报销比例分别保持75%、45%左右。继续巩固原有32个大病保障工作,提升基本医保支付能力和重特大疾病保障水平。推进委托商业保险机构经办新农合管理服务,加大医保支付方式改革力度,积极推行按病种付费、按人头付费、总额预付等,提高资金使用效益。继续加强新农合基金监管,严防严处骗保等违法违规行为。基本建立疾病应急救助制度,做好与基本医疗保障、城乡居民大病保险和医疗救助等制度的衔接。

二、抓项目,强体系,打响卫生三年攻坚战役

(四)建强县级医疗机构龙头

启动县中医院整体搬迁、县人民医院异址扩建、县妇幼保健院扩建项目,逐步建立体系完善、功能互补、布局合理、特色突出的医疗发展新格局,使各类重点传染病得到有效防控,各类疑难杂症、地方病、慢性病得到有效治疗。

(五)健全乡镇卫生院枢纽

2014年重点完成坡头镇卫生院住院楼、岩汪湖镇卫生院公卫楼、洋淘湖镇卫生院综合楼、毓德铺镇卫生院综合楼、崔家桥镇卫生院住院楼等5所卫生院医疗用房项目及酉港等17所卫生院公租房建设项目。围绕保障公共卫生服务经费投入,阵地建设达标、设备配置齐全、人才结构合理的目标,启动示范乡镇卫生院创建活动,促进乡镇卫生院规范化、标准化、制度化建设。

(六)夯实村卫生室网底

继续推进乡村卫生服务一体化管理工作,合理规划和配置乡村卫生资源。2014年重点完成31所村卫生室建设达标任务,启动以“基本医疗服务、基本公共卫生、健康评估与转诊服务”为只要内容的乡村医生签约服务工作,力争在2014年底签约服务试点面达50%以上。加强乡村医生培养培训,提升乡村医生队伍服务能力和水平。

(七)推进卫生信息化建设

加快药品监管平台、公卫平台建设,开展妇幼系统、疾控系统等业务系统的升级改造,推进基层农卫综合系统与新农合系统的整合应用及重点业务系统与上级平台对接,逐步实现业务系统的互联互通,提高卫生信息化管理水平。

三、抓基础,促规范,夯实公共卫生防护屏障

(八)落实公共卫生服务项目

进一步健全疾病防控、卫生监督、妇幼保健等公共卫生服务网络,扎实开展国家基本公共卫生服务项目,继续加强0-6岁以下儿童、孕产妇、老年人、高血压、糖尿病、重性精神疾病患者等六类重点人群的健康管理,优化项目内容,完善服务模式,健全专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构分工协作机制。加强项目管理,严格兑现绩效考核制度,不断提升公共卫生服务功能和水平。

(九)强化卫生应急工作

健全突发公共卫生事件监测报告网络和院前急救监测报告网络,完善卫生应急队伍“平战结合"运行机制。科学应对、有效处置突发公共卫生事件,做好自然灾害、事故灾难和社会安全事件的紧急医学救援。

(十)做好疾病预防控制工作

坚持科学调度、突出重点、分类指导的工作原则,充分发挥联防联控机制的作用,做好人感染H7N9禽流感疫情科学防控工作。全力做好免疫规划工作。继续实施扩大国家免疫规划,落实消除麻疹行动计划,巩固无脊灰成果。全面完善全县国家儿童免疫接种信息管理系统,力争年内适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。继续组织实施好艾滋病和结核病防治项目,加强对霍乱、钩体、流行性出血热、血吸虫病等重点传染病的监测监控,严防爆发流行。积极推进慢性病、地方病防治工作。深入开展高血压、糖尿病、重症精神病、恶性肿瘤等常见慢性病的防治工作,重视高危人群健康管理,努力减少疾病负担。

(十一)加强妇幼卫生工作

加强妇幼卫生体系建设,规范孕产妇健康管理、儿童保健管理和妇幼健康教育。确保孕产妇住院分娩率达到99%以上,孕产妇死亡率控制在17/10万以下,5岁以下儿童死亡率控制在9‰以下。提高产前筛查、产前诊断和新生儿疾病筛查覆盖率,推进出生缺陷综合防治。继续抓好人口与计划生育综合治理,积极实施妇幼重大公共卫生项目,加强农村妇女“两癌”检查、住院分娩补助、“降消”项目工作。

 (十二)依法开展卫生监督工作

规范卫生行政执法工作,落实卫生监督网络化管理。组织实施医疗卫生机构传染病防治、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生监督及消毒产品专项监督检查。扎实有效开展打击无证行医、超范围执业、非卫生技术人员从事诊疗工作和随意增设诊疗科目、扩大诊疗范围、刊播虚假医疗广告和非法采供血等违法行为。

(十三)积极开展爱国卫生运动

积极参与国家卫生城镇创建工作及城乡环境卫生整洁行动,继续推进农村无害化卫生厕所改造,加强病媒生物防治,促进城乡卫生生活环境不断改善。加强基层健康管理人员业务培训与指导,提升基本公共卫生健康管理服务能力。全面开展以健康素养、膳食指南、口腔健康为核心内容的全民健康生活方式行动项目,建立健全控烟履约和卫生系统禁烟长效工作机制。

四、抓监管,显特色,提升医疗卫生服务水平

(十四)狠抓医疗质量管理

进一步健全医疗质量管理体系、服务监管体系,加强医疗机构及人员管理与评价,全面开展医师和护士定期考核工作。健全落实医疗质量安全事件报告和告诫谈话制度,完善医疗安全预警机制。深入开展“服务百姓健康行动”、“三好一满意”等活动,积极推行预约诊疗、便民门诊等便民惠民措施,优化就诊环境和流程。扩大优质护理服务覆盖面,提升服务内涵。推进临床路径管理工作,提升重大疾病规范化诊疗水平。继续开展抗菌药物临床应用专项整治,加强药品和医疗器械使用监督管理,开展高值医用耗材使用专项治理活动。加大医药费用监测力度,有效控制医药费用不合理增长。加大无偿献血宣传力度,健全完善无偿献血长效机制,强化临床用血监管,保障血液产品及临床用血安全。

(十五)优化医疗服务环境。

认真处理好与患者及社会的公共关系,健全医疗纠纷调解机制,推进医疗责任险,探索医疗意外险,完善医疗风险分担机制。积极与司法、公安、信访等部门配合,严厉打击涉医违法犯罪行为,共同维护医患双方的合法权益。

(十六)大力发展中医药事业

积极开展中医药先进县创建活动,扎实推进基层中医药服务能力提升工程。力争70%以上的乡镇卫生院、60%以上的村卫生室能够提供中医药服务。加强综合医院中医药工作,充分发挥中医药“简、便、验、廉”特色与优势,提高中医预防和医疗保健服务覆盖面和质量。

(十七)积极推进社会办医

加大对社会办医的支持力度和服务指导,引导非公立医疗机构向规模化、多层次方向发展,鼓励社会资本直接投向资源稀缺及满足多元需求的服务领域,实现公立和非公立医疗机构分工协作、共同发展。

五、抓建设,树形象,增强卫生事业发展后劲

(十八)强化卫生人才队伍建设

建立和完善基层卫生人才的培训管理机制,多渠道地培养以全科医生为重点的基层卫生人才,确保年内全科医生数量有所增加,每个乡镇卫生院有1名全科医生的目标。加快推进住院医师规范化培训步伐,健全完善住院医师规范化培训制度,按照国家有关规定加强培训基地建设与管理,加强培训、考核等管理,提高培训质量。落实乡镇卫生院骨干医师选拔工作,探索建立基层卫生机构吸引、稳定人才的长效机制。继续通过公开招聘、定向培养、在职教育、岗位培训、转岗培训、对口支援等方式,充实提高基层卫生人才队伍与素质。

(十九)促进行业作风建设

大力开展党的群众路线教育实践活动,通过反“四风”找准、整改工作中的问题,达到促进发展、促进工作的目的。加强党风廉政建设。深入抓好专项治理,重点督查“八项规定”实施情况、商业贿赂治理情况,坚决查处违纪违法案件、严重损害群众利益的行风案件和商业贿赂案件。继续开展职业道德和法制纪律教育,加强医德医风建设,坚决落实医疗卫生行风建设“九不准”,培育和塑造行业清风正气。

(二十)统筹推进工作全面开展

加强卫生新闻宣传工作,大力宣传医改政策和成效,健全舆情监测和处置长效工作机制,及时回应社会关切。统筹推进计生综理、信访维稳、安全生产、工青妇等各项工作,树立卫生行业文明和谐、健康发展、群众满意的良好形象。

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