汉寿县是全国重要的商品粮生产基地县。全县总面积2034平方公里,辖29个乡镇,一个经济开发区,540个村(居)委会,人口81万,其中农业人口66万;拥有耕地面积94.5万亩,其中水田85.3万亩。粮食生产一直是该县的主导产业,也是农民收入的主要来源。在粮食产量连续7年增产的前提下,为实现粮食生产新突破,县委、县政府把粮食生产作为全县的政治任务、经济任务和“一把手”工程,切实加强了压单扩面、推优提质、杜绝直播、防灾减灾等各项措施的落实到位,预计全县总产可达63.5万吨,比去年增产4.2万吨,将实现连续8年增产目标。
一、强化行政推动到位
(一)落实粮食生产行政首长负责制。全县成立了以县委书记为顾问,县长任组长,县委专职副书记、分管农业副县长任副组长的粮食生产工作领导小组,明确粮食生产县长负总责,乡镇主要负责人和县直相关部门主要负责人为粮食生产第一责任人,并与县政府签订了2011年粮食生产责任状。
(二)会议调度规格高、力度大。在杜绝耕地抛荒、控制早稻直播、杜绝晚稻直播等水稻生产的关键时期,县委书记、县长、分管副县长先后8次召开乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管负责人参加的调度会议。
(三)奖惩措施具体、到位。今年,县委、县政府出台了《关于抓好2011年度粮食生产工作的意见》、《关于印发汉寿县2011年粮食生产目标考核及奖励办法的通知》、《关于抓好晚稻生产杜绝晚稻直播的通知》等8个关于发展粮食生产的文件。实行县领导包乡、乡干部包村、村干部包组、党员包户的粮食生产 “四包”责任制。乡镇党政一把手和县直联系部门主要责任人、驻村乡干部和联点县农技人员、驻组村干部每人均拿出1500-500元作为发展粮食生产的绩效考核奖金,年终按责任考核,奖罚兑现。县农业农村工作领导小组对耕地抛荒、晚稻直播实行单项考核,凡出现2亩以上耕地抛荒、连片10亩以上晚稻直播的乡镇,农业农村工作“一票否决”,责任人实行诫勉。
(四)督促检查及时、有效。今年,由县委、县政府督查室牵头,在全县组织开展了早、晚稻直播、集中育秧、耕地抛荒、抗旱保苗、优质稻生产等工作专项督查8次,对发展粮食工作不力的单位进行了全县通报批评,并提出了整改意见。
(五)政策落实到位,财政投入资金足。年初,我县结合“千名干部下乡镇,排忧解难促发展”活动,印发《致农民朋友的一封信》15万多份,在全县广泛宣传上级发展粮食生产的各项惠民政策、措施,充分调动农民发展粮食生产的积极性。县财政安排专项资金580万元,直接用于发展粮食生产,比去年增加80万元,其中用于奖励粮食生产先进单位、个人、规模种粮大户、先进合作社、协会等资金313万元。整合国土、水利、农业、农机、农业综合开发等部门涉农资金近亿元投入农田基础设施建设、安装频振式太阳能诱蛾灯等现代设施。同时,及时足额发放水稻良种补贴资金2304万元、投入抗旱救灾资金550万元,有效推动了粮食生产发展。
二、强化计划落实到位
(一)大力发展种粮大户。该县积极解决种粮大户租田难、贷款难、机械作业难等问题,从土地流转、生产保险、金融贷款、农机购置等各方面扶持种粮大户发展;对外出打工缺乏劳动力种田的农户,乡村干部主动牵线搭桥,让他们将农田租赁给种田能手,促进了水稻规模化经营。全县50亩以上的种粮大户发展到1255户,比去年增加32户,其中100亩以上的62户,千亩以上的5户。
(二)压单扩双增面积。该县是典型的双季稻区,但为了防止一季(中)稻面积反弹,最大限度地增加粮食种植面积,县委、县政府仍然将压单扩双作为发展粮食生产,保证种植计划落实的一项重要工作来抓,列入粮食生产目标考核的重要指标。县农业部门派出专门技术人员动员、指导粮农稳定、扩大双季稻生产,并对原有单季稻生产习惯的丰家铺等乡镇实行责任包保,全县一季(中)稻压减到3.8万亩,比去年减少0.58万亩,减13.2%。与此同时,狠抓了杜绝耕地抛荒工作,针对个别乡镇有耕地抛荒迹象,县粮食生产工作领导小组组织专人与乡镇干部一道逐丘逐户做工作,确保了全县未出现一处耕地抛荒。共落实水稻种植面积153.55万亩,比去年增加1.92万亩,增幅1.26%;双季稻种植面积达到149.75万亩,占水稻播面的97.25%。
三、强化技术普及到位
(一)实施高产创建。全县整合项目、整合资金、整合技术力量,重点建设岩汪湖、周文庙、毛家滩、大南湖等6个水稻万亩高产创建示范片,按照《汉寿县2011年粮食高产创建实施方案》,创建区实行“五统一”,即统一供种、统一技术、统一配方施肥、统一病虫害防治、统一标示标牌,提升了高产创建整体功能和水平。继续实施“种三产四”丰产工程,推广超级稻35万亩。同时,该县提出了“万、千、百”示范样板要求,各乡镇均创办了一个1000亩以上的高产示范片,各村创办一个100亩以上的示范样板。共落实各类水稻生产示范样板537个,带动了全县县粮食生产整体水平的提升。
(二)突出控制直播。为逐步扭转农民直播水稻的生产习惯,一是加大了宣传力度。县乡共召开了控制水稻直播工作会议、现场会议112场次,县长宋云文、县委副书记张克武、县委常委、副县长余习琼等县级领导先后5次调度力控水稻直播工作;农业局局长叶新华3月8日、4月25日分别在县电视台发表了《控制水稻直播,确保粮食生产高产稳产》的专题电视讲话,在《汉寿新闻》之后连续播放15天;县农业局印发《致农民朋友的一封信》2封,印发20多万份,发到每个农户手中,在全县粮食生产主产区、交通主干道印刷永久性固定宣传标语800多条,悬挂宣传横幅100余条,告诫农民在水稻种植方式尤其是晚稻生产上不能采取直播方式;二是开展集中育秧。该县在大南湖乡蒋家山村、周文庙乡南台村、岩汪湖镇定上村、毛家滩乡耀言湾村落实早稻集中育秧秧田296.5亩,实插大田6493亩,落实晚稻预备秧田125亩,对遏制早稻直播、尤其是在杜绝晚稻直播实施跨区调剂秧苗上起到了很好的作用。三是全面推广与普及软盘育秧和机械插秧技术。出台了《汉寿县实施水稻机械化插秧意见》,全县落实水稻机插秧11.5万亩,其中早稻3万亩,晚稻8.5万亩。
全县早稻直播面积比去年减少65.8%,晚稻达到了全面杜绝直播的目标。
(三)推广重点技术。为切实把水稻先进实用技术落实到丘块,县农业部门派出技术人员32名,深入到粮食主产区开展水稻实用技术培训65场次,培训水稻生产大户、乡村干部近5000人次,重点推广了湘早籼45号、湘早143、湘早籼24号、湘早籼32号、湘晚籼13号、丰源优299、岳优9113等适合我县种植的高产优质新品种、新组合,良种普及率达到90%以上;制定并推广了适当加大用种量、适时播种抛秧、无公害标准化栽培技术、水浆湿润管理、测土配方施肥、水稻生长调理剂施用技术等实用技术。
(四)严防病虫为害。按照“绿色植保、公共植保”理念,加大水稻病虫害预测预报工作,已准确发布水稻《病虫情报》7期,15000多份,组织全县农民重点对纹枯病、稻瘟病、稻飞虱、稻纵卷叶螟等病虫的防治;对水稻黑条矮缩病进行了提前预警;组织汉寿农友、邦达、常德大方等7家农作物病虫害专业化合作服务组织在周文庙、岩汪湖、洋淘湖等20个乡镇的10600多农户的16.63万亩水稻进行专业化统防统治,加速植保社会化服务进程。全县水稻未出现一处“穿眼”死杆现象,病虫危害率控制在5%以内。
四、强化推优提质到位
今年,该县继续实施“湘米振兴工程”,依托12家年加工能力50万吨左右规模的粮食加工企业和19个粮食生产加工专业合作社,采取“公司(合作社)+基地+农户”的模式,重点在周文庙、沧港、聂家桥、龙阳镇、毛家滩等14个乡镇建立15.6万亩高档优质稻米生产基地,全部实行订单式生产,品种以湘晚籼13号、湘晚籼12号及星二号等为主,优化品种布局,实行一乡一品。并突出品牌,开拓市场,我县认证的无公害稻米品牌38个,其中绿色食品稻米品牌26个,“古索”泰香米、“亿家之煮”、“金穗”顶级香米等注册品牌大米已成为全国大型超市内的畅销产品。
五、强化防灾减灾到位
今年以来,由于持续干旱,江河湖泊水位持续走低,蓄水严重不足,全县水稻遭受严重干旱。据气象资料显示,2011年1-9月上旬全县累计降雨630.5毫米,比去年同期减少632.8毫米,为近100年来同期最低,加上气温明显偏高以及山塘水库蓄水量严重不足,仅占蓄水总量的35.9%。高温干旱导致全县近80万亩水稻受灾,其中早稻35.8万亩、晚稻42万亩、中稻1.5万亩。
旱情发生后,全县众志成城抗大灾。县委书记、县长多次深入受旱严重的乡镇调度抗旱工作。全县共有36.8万人投入到抗旱工作,启动灌溉机埠475处、机动抗旱设备70436千瓦,投入抗旱资金1000多万元,通过“三级”、“四级”提水抗旱,尤其是罐头嘴、毛家滩、岩嘴等乡镇,采取农民凑一点、乡镇补一点的措施,在水源严重缺乏的地区投入资金20多万元、架设输电线路近10000米,新掘水井100多口,引水抗旱。县农业部门组织农业技术人员100多人次,深入到受旱严重的乡镇,了解旱情,分门别类进行技术指导,加强田间培管工作。全县水稻旱情得到了极大地缓解,没有一丘因缺水荒芜,也没有出现一亩水稻因干旱失收。

