县国土资源局扮好四种角色 建设“满意国土”
今年以来，县国土资源局充分行使国土资源管理职能，以“先锋”、“卫士”、“堡垒”和“推手”的四种身份扎实推进保护资源和保障发展工作，努力打造“高效国土”、“法治国土”、“民本国土”、“廉洁国土”。
争做行政效能的“先锋”
经济要发展，用地需先行。今年来，在国家土地政策越来越紧，用地指标锐减而全县实际用地需求量大增的严峻形势下，该局党政负责人坚持从大局出发，始终把用好、用足、用活国土资源政策，服务服从县域经济发展作为全局工作的至高追求。配合有关部门对项目进行筛选，按照“有保有压、区别对待”的原则供地，优先保障重点招商引资项目、重点基础设施项目和民生项目。对项目用地实行提前介入，跟踪服务，现场解决报批中的实际困难，今年先后召开6次用地报批调度会，目前已经批准和正在批准的项目共有22个，批回建设用地2022亩，是市分配指标的7.09倍。确保了中医药化工、新街廉租房等20多个工业、民生建设项目的及时落地。
今年，该局还把进一步推进政务公开和做亮政务窗口作为重要工作来抓。局主要负责人率领用地、规划、地籍等相关业务股室负责人下基层现场办公，对企业急需解决的用地需求等问题落实了具体实施方案；认真执行岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等六项政务公开制度，强化政务公开工作的规范化建设；坚持以制度严格规范窗口行为，新修订了《汉寿县国土资源局办事指南》、《投诉处理办法》等一系列规章制度，坚持“一站式”审批，实行“内部工作日时限制度”，推行“股室围绕窗口转，窗口围绕群众转”的窗口服务模式，实行用地、规划、地籍、地产等主要股室派一名业务人员到窗口坐堂办公，使服务关口前移，办事“肠梗阻”现象得到有效解决。今年来，共受理各种行政审批和行政许可业务1206件，已办结1126件，办结率达93%，按时办结率达100%，其中提前办结的有958件，提前办结率达 86.2%。
充当国土资源的“卫士”
保护耕地是国土资源部门的第一要务，守住耕地红线是国土资源部门的神圣使命。今年，该局进一步严格落实耕地保护责任制。县、乡、村层层签订《国土资源目标管理责任状》，建立了耕地保护目标考核体系，实行耕地保护责任追究制度。
为确保全县90.37万亩耕地和73.49万亩基本农田一分不减少，该局继续扎实推进土地开发整理，尤其是认真抓好了在建土地开发整理项目的管理与监督。今年来，共实施国家及省、市立项的土地开发整理项目17个，建设总规模5.46万亩，完成投资1.51亿元，新增耕地1.05万亩。建设规模、投资额、新增耕地同比分别增长7.1%、16.5%、34.6%。目前，全县已基本建成了一批“田成方、路成网、灌得进、排得出”的标准农田，出现了“小田变大田变出高效益、贫田变富田变出好收成、荒地变良田变出新粮仓”的美好景象，为发展现代农业生产奠定了坚实的基础，大大地改善了项目区群众的生产、生活条件，促进了全县新农村建设。
同时，时刻保持对国土资源违法行为的高压态势，进一步加强了对S205新线两厢各500米范围内土地的管控和县城区的用地管理。在县政府的领导下，联合城管、公安、法院、监察等部门，在全县开展了查违拆违集中整治行动。今年来，全县共立案查处各类土地违法案件95宗，已结案91件，结案率95.7%。收缴罚没款92.58万元，拆除违法建筑3580平方米，收回土地1200多平方米。移送法院强制执行28宗，纪检监察部门4宗，移送公安部门4宗。做到了处理一案，教育一片，震慑一方，进一步树立了国土执法的权威。
守护群众利益的“堡垒”
征地拆迁成为制约城乡发展的一大难题。该局坚持以政策为依据，结合市场行情，实施阳光操作，使征地拆迁难题得到有效破解。今年来共腾地6宗，支付征地拆迁款1496.69万元；征地总面积38.2585公顷，安置农业人口425人，支付征地款1278.28万元；拆迁房屋17栋，拆迁房屋面积为1619.45平方米。由于该局始终坚持依法拆迁、和谐拆迁，没有出现被拆迁户上访现象，也没有一户因拒不拆迁申请司法强制拆迁。
为有力保护人民群众的生命财产安全，该局狠抓地质灾害防治工作的责任落实。先后完成了县政府与有关乡（镇）政府以及国土资源局与相关国土资源所地质灾害防治责任状的签定，制定了《汉寿县2011年度地质灾害防治方案》，对县内的地质灾害隐患点进行了6次巡查，并向相关单位发放了50张“防灾工作明白卡”，向受威胁农户发放200多张“避险工作明白卡”。严格执行汛期地质灾害值班、灾情速报和应急调查处置工作制度，建立健全了县、乡、村三级汛期地质灾害值班网络，组织开展了汛期地质灾害防治工作专项督查，进一步完善了群测群防网络。今年，先后组织了两次突发性地质灾害实地调查和应急处理演练，应急措施准确到位，切实增强了防灾治灾能力，有力地保护了人民群众的生命产安全。
强化队伍建设的“推手”
“成就事业勤是基，修身养性廉为上”，这是局党组对全局党员干部的廉政要求。今年来，该局制定了《汉寿县国土资源局党风廉政建设责任制》，局长与各股室、二级单位分别签订党风廉政建设责任状，将党风廉政建设和反腐败工作目标任务细化、量化，分解到各单位、各部门，形成了党风廉政建设齐抓共管的局面。完善了廉政谈话制度，结合“两整治一改革”专项行动，深入开展了党风廉政专题教育培训。每月开展一次廉政教育主题学习活动，严格按要求每季度组织全局干部职工观看一次警示教育片，每年上一次廉政党课，着力从源头上预防和惩治腐败，确保了干部队伍风清气正。
新兴乡加强政府自身建设 创建人民满意政府
今年，新兴乡为努力建设人民满意政府，切实加强了政府自身建设。
一是坚持工作重心下移。由乡领导牵头负责，各相关部门参与共同组建农村工作指导组，将干部力量重点倾斜农村一线工作，切实让机关干部带领村组干部深入群众，知民情、晓民意、解民忧、帮民困，帮助指导村干部理顺思路，解决矛盾，达到干部沉下去，工作促上来的效果。
二是加强干部作风建设。加大对党员干部教育管理的力度，着力增强党员干部政策观念、组织观念，以及稳定意识、服务意识、发展意识，强化讲党性、顾大局、讲奉献、守纪律观念，克服小团体利益思想，摆正上下级关系及条块关系。
三是强化内部管理制度。继续推行政务公开，自觉接受法律监督和民主监督。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全从源头上防范腐败的体系和机制，积极预防和坚决查处各类职务犯罪，全面推进反腐倡廉工作。
四是打造服务诚信政府。建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的机制，始终保持政策的连续性，并坚持以政风促民风，增强公民诚信意识，树立“诚信为本、操守为重”的社会风尚，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为政府全部工作的出发点和落脚点，切实为人民群众解忧难、谋利益。
